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第一九七章 内阁会议否决权(2 / 2)

杨坊原来是上海市的市长,后来因为李永昌的大力提拔,让他做了财政部的部长,这个位子的重要性就更不用提了。

换言之,现如今帝国的国库与财政问题都是杨坊在负责,这家伙倒是也不负众望,至少目前看来,打理的还算井井有条。

虽然杨坊也懂洋务,但因为他手底下的人大多是前清的官员,比如薛焕,吴煦等人,这些前清大员如今都在他的门下重新被提拔起来任职,因此杨坊实际上应该是应该算守旧派。

只不过呢,因为杨坊招收的前清官员都是那种比较熟悉洋务的,或者能适应洋务的,加上这批人大都是重新崛起,讲究天行健,君子以自强不息,所以也可以说是自强派。

其实对于早期那些前清的官员,自从李永吉造反之后,关押了一阵就全放了。表现的相当大度。

不过这些人虽然没有受到任何的刁难,可一下子从高高在上的官员,突然变成了平民老百姓。那落差也不是一般的大。

这其中,大概就分成了三类:

第一类,不适应新时代,又无力改变这一切,只能得过且过,就此沉沦,很多终日买醉的前清官僚。多是这些人。

第二类,就是不适应新变化。又想努力改变着一切。这些人就是那些公车上书的人了。这批人的能量本来是很不小的,过去是力量最大的一个群体,但因为公车上书事件之后,这一派遭到了沉重打击。暂时已经是偃旗息鼓。

第三类,就是前面说的自强派了。这部分人识时务,懂得变通,发觉前朝大势已去之后,果断的想办法到处抱大腿,哪怕不要脸了,也要重新获取权力。

薛焕跟吴煦就是这类人的表率,吴煦就不说了,薛焕当初可是身份比李永吉都高的人。曾经当过两江总督,但在家修养一段时间后,他果断的改换门庭。从头做起。

他通过杨坊当介绍人,跟李永昌见了个面,而且很快打动了李永昌,并获得了一个海关司司长的职位。

要知道,那时候还没科举改革,中华帝国还没建立呢。薛焕能这么早就转换门庭,也算有大毅力。而他这种做法也给了他充分的回报。

现如今,薛焕已经是民政部的部长,重新爬到了部长级的位子,也就是从一品大员的位子,相比过去的权威,也不遑多让。

在短短时间就能做到华丽转身,薛焕的能力且不说,关键这个心性就了不得,如果这不是内阁会议,而是部长级会议,那他说不定就要现身了。

其实像薛焕这样的人还有很多,只不过能爬的那么快的就不多了,而中华帝国的各级官员其实有超过一半都是前清的官员。要不然,就凭还没真正实行,没真正起作用的公务员考试以及内务员考试,又怎么可能这么快的时间就提供大量合格的官员给新的帝国政府呢。

可以这么说,目前的内阁里面,王韬的洋务派大都掌握中央大权,各级部长级的官员多是出自洋务派门下,杨坊的图强派则主要掌握地方基层,很多地方基层干部大都出自图强派,也就是旧派官僚。

由于开会的人数少,加皇帝上李永吉,总共也就四个人,所以也不需要太复杂。

一开始,李永吉就开门见山的先把沈世明的说法提了出来,那就是赞同沈世明法治为皮,人治为里的做法,适当进行一些内部的小改革,以更好的适应环境。

不过紧接着,李永吉又提出一个改革意见,那就是内阁成员如果质疑首相的命令,那么在联系不到皇帝,或者皇帝不吭声,不亲自作出裁决的情况下,只要有三名以上的内阁成员联名申请,就可以强制召开内阁扩大会议。

在内阁扩大会议上,所有内阁成员都必须出席或者通电话,就首相的决策是否通过进行讨论。

最终首相被质疑的决策能否通过,完全看内阁扩大会议的表决情况,而内阁扩大会议上的表决呢,实行少数服从多数的原则。

也就是说,在内阁扩大会议上,首相只有两票,其他人有一票,如果同意与否定的票数相等,就算通过,只有反对占多数,才可以否定首相的这条争议性决策。

换言之,让内阁扩大会议多了一个否定首相决策的否决权,等于给首相多了一个约束,让首相无法真正的一手遮天,而且这样一来,内阁会议也就不再是个摆设了,除首相外的其他内阁成员也就拥有了更加巨大的权力,一旦出现问题,完全可以用这一招对抗首相的乱政。

尽管这个否决权的权力很难真正实施,但这就跟核武器一样,用跟不用,与有跟没有是完全两码事。也就是说,一旦有了这个权力,那其他内阁成员的权力就会被人为的扩大,内阁成员也就不仅仅是一个荣誉头衔了,而是真正的实权重臣。

更妙的是,这些政策都在皇帝权威之下,也就是说皇帝如果插手,啥都不用说,听皇帝的,但如果皇帝什么都不管,那么国务院依旧可以顺畅的运行下去,而且不会出现太大的乱子。(未完待续)