十二月份的肇庆虽然不如北方那样已经大雪纷飞，但是却也是寒气逼人，街面上的行人大多已经是棉袄加身，不过此时的肇庆和诸多城池不一样的就是，在这个大冬天里，城内却是没有出现冻死在街头巷尾的乞丐、流民等可怜人。
甚至在此地，连一个乞丐都是看不见！
而这一切，都源自于今年秋天大唐王朝颁发的一项新政策‘以工代赈法’！
这部并不算是法律的行政制度，最开始的目的只是为了赈济灾民，来源于今年上半年广东西部所遭到的大规模台风洪涝灾害，当时各地产生了不少灾民，甚至为此还闹出了民变。
当时的李轩一边是动用军事手段强势镇压，一边也是调集众多的资源进行救济，开始向灾民免费发放救济粮食。
但是后来发现，这样的耗费过于庞大，而且人性本恶，当官府开始大规模免费发放救济粮食后，是个人都可以去领取一碗粥果腹后，竟然是很多人都是不愿意就此离去，每天就待在施粥点等待免费的粮食，甚至搞的还人越来越多，乃至一些普通人都是开始去领取免费的粮食。
当这个情况反应到李轩这边后，李轩直接大笔一挥，直接提出了以工代赈的方式，杜绝了任何不劳而获的可能性！
受灾地区的灾民如果没有口粮，那么他就可以来到官府这边报名，然后，男的官府会组织他们去开荒官田，此外还于修路、修桥、修渠以及其他各种需要大量劳动力的工程；女性则是组织让她们纺纱织布缝衣，给工部下属的纺织厂做外包。
灾民们可以从中获得粮食或者金钱作为报酬，虽然说报酬非常低，甚至都不如普通，这得归功于肇庆府巡警局下属的城市管理处。
肇庆城市管理处，其核心骨干都是当初兴泉府城市管理处的人，他们当初在兴泉府的时候就是战斗力强大无比，等到了肇庆后，更是规模迅速膨胀到数百人之多。
每一天带着‘城管’袖章的城市管理处的人总会出现在大街小巷，监控并打击着任何有碍市容市貌的现象！
当街大小便，罚款！
随便倒垃圾，罚款！
商家占用街道，罚款！
天天罚款，收钱收到手软！
至于说那些乞丐，更是他们的重点打击对象，发现了就抓，然后送往不同的地方！
在城池管理处的强大战斗力下，肇庆的市容市貌也是重现了当初兴泉府的景象！
不少外地人来到肇庆城的第一感觉，那就是干净，第二个感觉就是规矩！
干净不用说了，大街上随时随地都有人打扫卫生，更加没有人敢乱扔垃圾，随地大小便之类的！