李怜云摇了摇头，皱眉道：“不必了，此事有利有弊，让他们议也议不出什么结果的。你就照本王的意思办吧。”
“遵命！”白里苏应了一声，说道：“那具体该如何行事，还请大王示下。”
李怜云思索片刻后，说道：“此事刻不容缓，你回去之后，即刻替本王拟一道诏书发往石河郡，命凌天接受塞人部落的请求。”
白里苏立即应道：“遵命！”接着又拱手谏言道：“不过大王，事关重大，微臣以为此事还需做妥善布置才是。”
“嗯，言之有理。”李怜云点了点头，问道：“你以为如何部署才算妥当？”
白里苏沉思片刻后，拱手回道：“大王，微臣以为要点有三。其一、接收之塞人百姓应迁离故土，于石河以东择一水草肥美之地妥善安置，以免其眷恋故土，萌生不臣之心。其二、应在新收塞人之地设郡置县，并迁百万北燕子民于新郡，世代定居繁衍，开发生产，以彻底将其纳入我北燕之统辖。其三、塞人归附之后，应派大将率大军火速进驻塞人旧地，严防安息兵马犯边！”
李怜云听罢，点头赞道：“嗯！丞相思虑周祥，本王心中甚慰。有此三点，可保塞人顺利归附，你就照此办理吧。”
白里苏恭谦道：“大王谬赞，微臣定竭尽全力，办好此事！”
“嗯。”李怜云微微点头，接着又话锋一转，提醒道：“不过，此事牵涉甚广，为策万全，有两点你仍需注意。”
白里苏忙作揖道：“请大王示谕。”
李怜云思索片刻后，说道：“其一、西迁之百姓，当以环境艰苦，生活难以为继的贫民为主，且需动之以情、晓之以理，耐心劝说。若是百姓不从，尔等也不可用强。”
白里苏急忙应道：“微臣谨记！”
李怜云接着说道：“其二、告诉凌天，塞人故地没有大城重镇，大军进驻之后，无需以营垒要塞据守，只需游弋接敌，或诱敌深入即可。如能以一战歼敌主力，安息人必不敢轻易再度来犯。”
白里苏立即应道：“微臣明白！微臣一定将大王之命及时晓谕凌天！”
“嗯，如此甚好！”李怜云赞了一声，吩咐道：“那此事就仰仗丞相了！务必火速办妥！”
白里苏拱手道：“大王言重了！微臣定不负大王重托！”
“嗯。”对于白里苏的反应，李怜云也是颇为满意，不禁点头首肯。可紧接着，他却又皱眉道：“对了，还有一事。”
白里苏急忙应道：“大王请讲。”
李怜云若有所思地问道：“凌天可曾言明，塞人手中还有多少兵马？”
白里苏细细回想一番后，应道：“回禀大王，凌天奏报中有过提及，眼下塞人部落尚有控弦之士五万。”
“五万？”李怜云沉吟一声，吩咐道：“人马虽然不多，但你告诉凌天，塞人部落若想归附，必须先交出兵权。如果他们同意，你再以本王的名义，将这五万人马分成五部，分别编入五大军团。”
“遵命！”白里苏应了一声，随即问道：“那敢问大王，他们若是不同意该当如何？”
李怜云撇嘴道：“那还用说？如若不从，一切免谈！”
白里苏立即应道：“微臣谨记！请大王放心！”说罢，他便将碗里的粥一扫而空，起身对李怜云辞行道：“多谢大王赐宴！若无旁事，微臣就先行告退了。”
李怜云本想应允，却又突然想起了什么，对白里苏招手道：“丞相且慢。”
白里苏愣了一下，作揖问道：“不知大王还有什么吩咐？”
李怜云微微一笑，问道：“刚才只顾谈塞人归附之事，本王倒是忘了问了，迁都龙城一事，办的怎么样了？”
迁都龙城是李怜云制定的又一项重要国策，早在去年便已议定，并由白里苏主理。而他之所以有此决定，主要是为了北燕的下一步战略考虑。
一方面，北燕要与秦国争锋，需要一坐战略位置上佳的城池作为都城，柳城经过十余年的发展，虽说规模宏大，但却是偏安一隅，并非长久的选择。而漠北的龙城地处北燕中央，无论是对东南西北哪个方向用兵都十分便捷，而且还可以使北燕政令迅速通达全国，所以，无论从政治还是军事上来说，龙城都是眼下北燕定都的最好位置。
另一方面，龙城所在的漠北郡是塞北草原上土地最肥美的地方，经过十余年的苦心经营，龙城的规模已不在柳城之下，城中百姓安居乐业，来往商贾络绎不绝。龙城也俨然成为了北燕最重要的交通及经济枢纽之一。迁都龙城，更可以将其交通与经济枢纽的作用发挥到极致，从而推动整个北燕经济的发展。
有此二点，李怜云才下定了迁都的决心。当然，他刚刚提出这个想法的时候，也遭到了朝中不少老臣的反对，毕竟，龙城距离亡燕故地万里之遥，如果真的迁都，那对这些燕国老臣而言，就是真正的背井离乡了。
不过好在多数大臣都赞同李怜云迁都的想法，李怜云的心腹自不必说，一些年轻的大臣和番将番臣们并没有燕国老臣们的顾忌，他们也都十分赞同迁都。所以迁都一事，仅仅一次朝会，就被议定。
而作为迁都一事的主理人，白里苏在操办此事的过程中一直兢兢业业，不敢有一丝一毫的懈怠，所以面对李怜云的发问，他只稍加思索，便自信回道：“大王放心，迁都龙城一事，最迟明年立夏便可全部完成！”
李怜云听罢，立即笑着赞道：“哈哈！丞相不愧为国之栋梁！凡本王交办之事，无论巨细大小，你都能办的井井有条，本王可真是越来越离不开你咯。”
白里苏恭谦回道：“大王过誉了！这都是微臣分内之事！”
李怜云点了点头，随即又郑重其事地叮嘱道：“老白，换取秦国谷种与迁都龙城是我北燕最为重要的两项国策！若能将这两项国策悉数落实，我北燕问鼎中原则指日可待矣！望你时刻牢记，与群臣上下用命，共同办妥此事，不得有丝毫偏废！”
白里苏立即应道：“微臣谨记大王圣训！”
李怜云摆手道：“嗯，行了，去吧。”
“遵命！微臣告退。”白里苏拱手应道，随即缓缓退出了寝宫。
不多时，李怜云也将手中的点心囫囵吞下，随即摆驾王宫大殿，准备上朝。
待李怜云驾临大殿，群臣早已齐聚。大殿之上，群臣有说有笑，议论不止，唯独廷尉神情严肃，似有心事。
李怜云瞥见廷尉的异常，刚开始也没有多想，可他仔细注视了一会之后，突然联想起了与蒙恬的十年之约。他掐指一算，发现十年之约的日子已经到了，于是便在心中暗自窃喜道：“嘿嘿，时间过得可真快啊！看廷尉神色异常，莫非蒙恬信守践约，意欲归降于我？”
想到这，李怜云愈发激动，三步并作两步来到王位落座。
群臣见状，立即停止议论，并齐齐对李怜云行三跪九叩大礼。
朝上，群臣百官将诸事逐一呈奏，而对于这些大事小情，李怜云也是一一指点，尽数示谕。
然而诸事议罢，李怜云却始终不见廷尉开口。于是便忍不住问道：“廷尉，本王从上朝开始，就见你神色有异，是否有要事呈奏啊？”
廷尉拱手应道：“大王神目如电，微臣钦佩万分。微臣的确有事启奏，只是······”廷尉说了一半又变得犹豫了起来。
见廷尉欲言又止，李怜云忙宽慰道：“爱卿不必拘束，有何难言之隐但说无妨。百官皆在，正好可以共议此事。”
廷尉迟疑了片刻，拱手道：“大王，微臣恐此事会扰乱朝堂，故而思前想后，未曾开口。微臣想散朝之后单独面圣，再奏呈此事。”
李怜云听罢，愈发觉得此事与蒙恬有关，于是便迫不及待地说道：“爱卿别墨迹了，朝堂之上，言路通达，大事小情均可呈奏，你就赶快说吧。”
见李怜云态度坚决，廷尉只得拱手应道：“遵命。”紧接着，他便如实禀道：“微臣启奏大王，近日···天牢的狱官多次上报，说贼将蒙恬请求面圣，还说他是要向大王请降。”
李怜云激动道：“哦！？果有此事！？”
廷尉应道：“千真万确！”
李怜云埋怨道：“如此重要之事，你为何不早说！？”
廷尉心头一紧，回道：“大王恕罪！微臣确有拖延之实，但也是事出无奈啊！”
李怜云不解道：“这有什么无奈的？”
廷尉回道：“大王，蒙恬此人您是知道的！他血气方勇，冥顽不灵，且诡计多端！他在狱中尚不安分守己，若是让他上得朝堂，微臣恐他会对大王不敬，做出犯上之举啊！”
“哼哼！”李怜云冷哼一声，轻蔑道：“当年在战场真刀真枪地拼杀，本王都没怕过他，如今他已是阶下之囚，本王还能怕了他不成！？廷尉大人，你未免也太小看本王了吧？”
廷尉惶恐回道：“大王！微臣并不是这个意思！微臣的确是担心大王的安危啊！”
李怜云撇嘴道：“休要多言！依本王之见，蒙恬并非狡诈之人，他既然想要归降，那就赶紧带他上殿吧！也好让在场的百官做个见证！”
闻得此言，廷尉虽还有些顾忌，但也只得应道：“大王圣明！微臣遵命！”
不多时，蒙恬就被卫兵押上了大殿，他带着沉重的镣铐，每行一步，铁链就在地上拖出“滋滋啦啦”的响声。待近至殿前，他便傲然而立，凝眉注视着李怜云，俨然一副桀骜不驯的样子。
李怜云这时也是下颚微扬，睥睨着蒙恬。细看之下，他发现蒙恬虽然身着囚衣，蓬头垢面，但却是面色红润，体态健硕。显然，有了李怜云的吩咐，蒙恬在这十年之间活的还是非常滋润的。这也让李怜云稍觉心安。
而对于蒙恬那狂傲不羁的态度，李怜云也并不在意，他微微一笑，对卫兵吩咐道：“蒙将军是本王仰慕之人，尔等岂可如此无礼！？快给他去了刑具！”
“遵命！”两名卫兵立即应声上前，解开了蒙恬手脚的镣铐。
李怜云接着问道：“蒙将军，本王方才听闻廷尉所奏，说你在狱中请求面见本王，不知所为何事啊？”
蒙恬傲慢地回道：“本将要干什么，大王你最清楚不过了，又何必明知故问呢？”
面对蒙恬的傲慢，李怜云却并无不悦，他拂了拂衣袖，微微笑道：“呵呵，蒙将军，你是来向本王请降的吧？”
蒙恬侧目斜视着李怜云，冷声道：“不错，如今十年之约已至，本将特来履约。”
“哈哈哈哈！”闻得此言，李怜云激动不已，他开怀大笑一声，兴奋道：“将军言而有信，本王佩服！今日幸得将军相助，真是如虎添翼啊！”紧接着，他又问道：“将军有心归降，真是喜从天降！本王甚是高兴！为表爱贤之心，本王允诺将军，我北燕军中要职可供将军任意挑选，不知将军愿意担当何职啊？”
然而，面对李怜云的热情相待，蒙恬却摆出一副不屑一顾的样子，冷声道：“本将淡泊名利，从不在意官职大小。大王你看着办吧，本将悉听尊便就是。”
“呃······”见蒙恬不领情，李怜云尴尬地支吾了一声，却没有发作。
可是见此情形，在场的百官却不淡定了，纷纷小声指责起了蒙恬的傲慢无礼。而百官当中，尤其燕犇情绪最为激动，他本就看不起蒙恬这个败将，又见蒙恬屡屡对李怜云出言不逊，于是便再也按耐不住，暴跳如雷地指着蒙恬大骂道：“呔！你个大胆的贼将！如今你已是阶下之囚，竟然还敢对我家大王出言不逊，我看你真是不知死活！”
“哼！”然而蒙恬听罢，却是冷哼一声，轻蔑道：“莽夫。”
燕犇哪里见过如此嚣张的行径，顿时恼羞成怒，指着蒙恬吼道：“狗贼！胆敢辱骂本将！简直是找死！有种的你出来和本将大战三百回合！看本将如何收拾你！”说着，他便欲上前找蒙恬掐架。
几名武将见状，急忙上前抱住了燕犇，以免事态扩大，而其他大臣也在一旁不断劝说，让燕犇息怒。
不过，对于群臣之举，蒙恬似乎却并不领情，他轻蔑地看着燕犇，冷声道：“哼！好勇斗狠，莽夫行径，真是有辱斯文。有本事的，咱们战场上见真章。”
蒙恬地这番话无疑是火上浇油，燕犇听罢，瞬间暴怒，大吼道：“好！蒙恬匹夫！就依你之言！你我现在各领一千兵马去校场厮杀，直至分出胜负！如何！？”