这原因也很简单。
城镇是许多地方用房紧张，尤其是一些大城市，他们有着许多外来务工人员。
这些人也没个长期落脚的地方，吃一顿饿一顿的。
自然是想拉在哪里就哪里。
这也让城镇衍生出一些粪帮，这些粪帮的职责就是收集街面上的人畜粪便。
甚至如若遇到粪便争夺，他们还会大打出手，无他。
主要是城外乡镇的一些地主老爷会出钱购买，这可都是天然的肥料。
价钱虽然不高，但是积少成多，这也是一笔不菲的买卖。
而这年头的农村，更是绝不可能浪费自家一丁点粪便。
放在后世，肥水不流外人田，那只是个比喻句。
而现在是实打实的肥水不流外人田，拉屎都会选择在自家拉，绝不可能在别人家田地上方便。
甚至农村还有人专门晚上偷摸摸去偷人家的粪便。
实在是，这年头土地肥料确实不足，自家才几个人，哪里够用的。
肥料不足，田地的收成就不好，收成不好，来年就得饿肚子。
这可是关乎身家性命的大事，由不得这些庄稼汉不重视。
但赵铭眼下就没这个问题。
近百万人的吃喝拉撒下来，等来年播种还有一段时间，这段时间内他完全能囤够足够的肥料。
“既然如此，等开荒结束后，就开始给土地沤肥，来年开春咱们也不会耽搁春耕。
加上咱们不是从察哈尔绥远那边带来了大量牛羊吗？
耕牛方面咱们也不缺。
让那些叫嚣着分地的人都消停点，地之后会有人给他们分。
只是眼下是特殊情况，到时候我们设立一个耕种队。
集中式耕种，并且在耕种队内部设立一个奖励机制，干得好的给我大大的奖励，干的不好的给我滚蛋。
不是来了这么多逃难的民众吗？咱们不缺能干活的人。”
赵铭这主意看似很昏了头。
实际上就是一种临时的战时策略，集中化耕种。
但又不是说什么一起干活吃一样饭的情况，只是耕种队专门负责这一块，类似于一个承包商。
有点像是后世的农民，大批量机械化耕种。
眼下他当然搞不了机械化耕种，但是搞搞集中化耕种还是没问题的。
这能让大量人口不至于浪费在耕种上面，相当于赵铭把手底下这群人进行流水化分工任命了。
做耕种的就专门负责耕种，每日都有考评。
干得好除了基础工钱，还会有奖励，干的不好，不仅会扣钱，还会有一些微不足道的小惩罚。
这点在建设队已经开始实行起来了。
这与之前赵铭在察哈尔的矿场制度如出一辙。
那时候同样是按考评拿好处的。
“赵爷，这倒是没问题。咱们之前都玩过，这我懂。
只是现在情况不比之前，咱们人手不够，就算大肆接收逃难灾民，咱们粮食就是一个巨大缺口。
而且以关中的情况，其耕地想要饲养这么多人还是有些困难的。”
“这个不是问题。”
赵铭摇摇头。