事实上，在大祭司与李纲签订和平条约的时候，大宋就授意可以向大越国出售武器装备，当然只限于普通的刀剑铠甲之类的，不包括大宋拥有的先进的车床弩、神臂弓以及催泪弹等高端武器。
另外，可以向大越国提供低息的军饷贷款，用来帮助大越国招兵买马。
因为赵桓清楚的知道，在随后的十多年里，大越国和吴哥、占城会发生多次战斗，他想在这些战斗上再添一把火，让他们战斗打得更猛烈些。
并告诉曲端和张俊，假如吴哥想从大宋购买军事装备，同样可以卖给他们，也限于普通装备，但是要用粮食之类的大宋感兴趣的物资来进行交换。
使臣听到这话，惊喜之下告辞返回，向御驾亲征的苏二世做了禀报。
苏二世一下就猜到大宋两边做买卖挣钱的心思，也知道大宋这样做结果，就是让他们三方拼个鱼死网破，大宋好坐收渔翁之利。
苏二世思忖半晌，却是笑了，这个大宋皇帝还有点儿意思，既然大宋愿意出售武器，他当然愿意买，而且还可以向大宋申请低息贷款，用来发军费，这何乐而不为？
马上派出大祭司前往大宋商谈。
可是大宋明确说了，提供低息贷款只限于用靖康通宝纸币，当然他们可以使用这些纸币向大宋购买武器装备。
为了发放贷款方便，吴哥王朝必须同意大宋在吴哥的重要城市开设金行，用来发放贷款以及下一步收贷款，并同意大宋在吴哥推行靖康通宝，用来置换当地的金银铜钱。
这让苏二世有些紧张，不过跟大祭司等一番商议之后，最终接受了大宋提出的要求。
因为他们谁都不知道金融战货币战到底有多厉害。所以对于大宋在吴哥推行靖康通宝的做法没有心生警惕，觉得无关痛痒。
而且纸币方便携带和交易的，也未尝不是好事，因此对此的抵触几乎没有。
何况还能够直接得到大宋的低息贷款，虽然这些钱将来要还，但先拿到贷款，把军队扩招，拥有一只强大的军队，还怕什么呢？
于是苏二世授意大法师大祭司再次北上，与东南亚安抚使吴敏进行了会谈。
双方敲定了若干细节，并最终签订了低息贷款，在吴哥推行靖康通宝纸币，开设金行推行纸币的协议
协议签订之后，大宋立刻在吴哥城以及其他几个城市开设了金行，并开始在吴哥发行靖康通宝纸币，大量的武器装备被输送到了吴哥王朝。
而吴哥王朝用从大宋金行低息得到的贷款购买了这些装备，吴哥王朝拿到这些装备以及低息贷款后迅速扩充军队，组建了更多的大军，并开始加大了对大越国的进攻。
占城国一看吴哥王朝从大宋得到了诸多好处，只不过是允许大宋在本疆土内开设金行，推行纸币而已，这个他们也愿意。
马上也派出使臣与安抚史进行了谈判，于是参照吴哥王朝的与大宋之间的协议，占城也与大众签订了类似协议，在占城国开设金行，通过金行获得了大宋的低息纸币贷款。
用纸币贷款购买了大宋大量的普通军事装备，并用获得了纸币贷款作为军饷用来招兵买马。